Министерство охраны природы Туркменистана

Министерство охраны природы Туркменистана является специально уполномоченным государственным органом, проводящим государственную политику и контроль в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, включая лесной фонд, и координирующим деятельность в этой сфере иных органов.

Министерство охраны природы Туркменистана в своей деятельности руководствуется Конституцией Туркменистана, законами Туркменистана, актами Президента Туркменистана, постановлениями Меджлиса Туркменистана, решениями Кабинета Министров Туркменистана и настоящим Положением.

Основными задачами Министерства охраны природы Туркменистана являются:

осуществление мер по реализации Программы Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по развитию лесного хозяйства, охране и воспроизводству природных ресурсов;

разработка и проведение единой государственной политики в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью в Туркменистане;

государственный контроль в области лесного хозяйства, а также за использованием и охраной окружающей среды;

совершенствование государственной системы мониторинга состояния природной среды, обеспечение органов государственного управления и населения информацией о степени загрязненности окружающей среды.

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство охраны природы Туркменистана выполняет следующие функции:

обеспечивает реализацию государственной экологической политики и государственных программ по охране природы;

осуществляет государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства Туркменистана юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, а также за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

координирует деятельность министерств и ведомств по выполнению обязательств Туркменистана, вытекающих из международных конвенций, и подготовке международных и межведомственных договоров и соглашений Туркменистана в области охраны природы, а также по другим вопросам природоохранной сферы;

осуществляет контроль за охраной экологических систем, предотвращением истощения плодородия почв, использованием и охраной земель, поверхностных и подземных вод (за исключением гидротермальных), атмосферного воздуха, растительного (включая леса) и животного (включая рыбные запасы) мира, морской среды (включая водных млекопитающих и беспозвоночных) и природных ресурсов территориальных вод Туркменистана;

обеспечивает проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов и оказание научно-методической и консультативной помощи лесным хозяйствам;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений занесенных в Красную Книгу Туркменистана, а также видов, торговля которыми или их охране регулируется международными договорами, участником которых является Туркменистана;

обеспечивает проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов и оказание научно-методической и консультативной помощи лесным хозяйствам;

разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана научно обоснованные долговременные экономические нормативы платы за природные ресурсы и выбросы загрязняющих веществ в природную среду, а также для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный нарушениями природоохранного законодательства;

обеспечивает совершенствование механизма управления природопользованием, разработку экологических нормативов, правил и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей среды совместно с Главной государственной инспекцией «Туркменстандартлары»;

проводит мониторинг окружающей среды и природных объектов;

осуществляет государственную экологическую экспертизу проектных и предпроектных материалов, проектов на строительство, реконструкцию предприятий и других хозяйственных объектов;

обеспечивает ведение Красной книги Туркменистана;

проводит лицензирование всех видов экологической деятельности и определяет квоты на пользование объектами растительного и животного мира, включая виды, занесенные в Красную книгу Туркменистана, в том числе водных млекопитающих и беспозвоночных, согласно законодательству Туркменстана;

осуществляет государственный контроль и методическое руководство работами, проводимыми природопользователями по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС);

выдает и аннулирует в установленном порядке разрешения, связанные с природоохранной деятельностью;

осуществляет добычу, ввоз и вывоз из страны видов животных и растений, занесенных в Красную Книгу Туркменистана, а также видов, торговля которыми или их охрана регулируется международными договорами, участником которых является Туркменистан;

организует деятельность заповедников и других государственных особо охраняемых природных территорий, сбор урожая природных даров, принимает меры по их развитию в Туркменистане;

рассматривает в установленном законодательством порядке, дела об административных правонарушениях в области охраны природы.

Министерству охраны природы Туркменистана имеет право:

заслушивать руководителей предприятий, учреждений, организаций негосударственной формы собственности по вопросам охраны природы, рационального использования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприятий;

посещать предприятия, организации и объекты, независимо от форм собственности, для обследования (инспекции) в природоохранных целях;

в установленном порядке образовывать при Министерстве экспертные и другие советы и комиссии для проведения экологической экспертизы, определения состояния природной среды, разработки мер по ее оздоровлению и решения других вопросов, связанных с охраной окружающей среды;

создавать хозрасчетные предприятия и организации для выполнения функций, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;

проводить мероприятия по развитию экотуризма и организации охоты для иностранных юридических и физических лиц;

использовать средства, вырученные от реализации собранных даров природы;

зачислять суммы, полученные от взыскания штрафов и исков, а также от реализации через комиссионную торговую сеть орудий незаконной охоты на специальные счета соответствующих подразделений и использовать эти средства в соответствии с положением об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Туркменистане.

Работники системы Министерства охраны природы Туркменистана имеют право носить форменную одежду единого образца со знаками различия. Государственным инспекторам разрешено хранить, носить и в исключительных случаях использовать в установленном порядке табельное оружие.

Министерство охраны природы Туркменистана возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Туркменистана. Министр охраны природы Туркменистана имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Туркменистана.

Министр охраны природы Туркменистана:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Туркменистана проекты законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей подведомственных предприятий и организаций;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

представляет интересы Министерства в отношениях с органами государственного управления, общественными и иными организациями Туркменистана и за рубежом;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание работников центрального аппарата Министерства по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана, положения о его структурных подразделениях, а также сметы расходов на содержание подведомственных предприятий, учреждений, организаций и велаятских управлений;

по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных предприятий и организаций;

утверждает персональный состав советов и комиссий, образуемых при Министерстве, и положений о них.

Заместители Министра охраны природы Туркменистана одновременно являются главными государственными инспекторами по курируемым направлениям. Руководители велаятских управлений охраны природы и государственных заповедников одновременно являются главными государственными инспекторами по охране природы соответствующих территорий.

Министерство охраны природы Туркменистана содержится за счет средств Государственного бюджета Туркменистана.

Министерство охраны природы Туркменистана принимает участник в формировании Государственного фонда охраны природы Туркменистана и использует его средства в соответствии с Положением о Фонде.

Численность работников центрального аппарата Министерства охраны природы Туркменистана, ассигнования на их содержание, а также фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.

Министерство охраны природы Туркменистана является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Туркменистана и со своим наименованием, а также валютный, бюджетный и внебюджетный счета в Казначейском управлении Министерства экономики и финансов Туркменистана.